Verbale multa del 22-11-2006 Notifica del 29-11-2011

Verbale 22/11/2006 redatto dalla Polizia di Stato per violazione articolo 171/1°-2° comma cds poichè il passeggero era senza casco. Contestuale sequestro del mezzo poichè all’epoca vi era legge poi abolita. Il mezzo veniva mantenuto presso parcheggio autorizzato e ritirato solamente dopo circa 30gg previo pagamento di circa 180€ (parcheggio). Continuava obbligo di fermo amministrativo presso il proprietario per 3 anni circa.
Il 23/11/2011 messo comunale invitava presso gli uffici per P.V. (atto prefettizio). Il 29/11/2011 si ritirava a atto che imponeva multa di 115€. Stando verbale del 22/11/2006 e Notifica del 29/11/2011 ci sono estremi per decorrenza termini (quindi non pagare)?
Se si in che modo? Ho eventualmente gli allegati già scansionati.