La multa ed il ricorso al prefetto e al giudice di pace
La multa ed il ricorso al prefetto e al giudice di pace
Nel linguaggio comune con il termine "multa" o "contravvenzione" si intende la sanzione amministrativa pecuniaria camminata per un'infrazione al codice della strada.
L'iter della multa inizia con l'accertamento dell'infrazione, cui segue l'emissione di un verbale di contestazione che può essere notificato contestualmente - se il conducente viene fermato - o notificato al domicilio del proprietario del veicolo (responsabile in solido se il trasgressore non è stato identificato) entro il termine di 150 giorni dall'accertamento (90 giorni a partire dal 13 agosto 2010).
Il verbale di contestazione
Il verbale di contestazione deve contenere:
- la descrizione della violazione: data, ora e località nei quali è avvenuta la violazione, indicazione della norma violata e sommaria descrizione del fatto, tipo di veicolo e numero di targa; generalità, residenza ed estremi della patente del trasgressore, se identificato; eventuali dichiarazioni delle quali il trasgressore abbia chiesto l'inserzione;
- le modalità di pagamento: importo della sanzione; termini del pagamento, compreso (se previsto) quello in misura ridotta, ufficio o comando presso il quale effettuare il pagamento e numero di conto corrente bancario o postale per il versamento;
- le modalità di presentazione dell'eventuale ricorso: autorità competente (Prefetto o Giudice di Pace); termini per la presentazione.
Devono inoltre essere sempre presenti nel verbale il nominativo e/o la matricola degli agenti accertatori, nonché l'indicazione del responsabile del procedimento.
Infine deve essere segnalata, se prevista, la decurtazione di punti dalla patente del trasgressore come conseguenza dell'infrazione, così come le altre eventuali sanzioni accessorie.
Il ricorso al verbale di multa
Il ricorso deve essere inoltrato al Prefetto o al Giudice di Pace del luogo dove è stata accertata l'infrazione entro 60 giorni (30 giorni a partire dal 1° settembre 2011) dalla consegna del verbale, se l'infrazione è contestata al momento, o dalla sua notifica a mezzo posta o messo comunale.
Le due possibilità (Prefetto o Giudice di Pace) sono alternative, non sovrapponibili, e la scelta è irrevocabile. Tuttavia chi presenta ricorso al Prefetto in caso di esito negativo puo rivolgersi al Giudice di Pace.
È importante ricordare che non si può proporre ricorso contro un preavviso di accertamento (il foglietto lasciato sul parabrezza). Il preavviso di accertamento deve essere utilizzato soltanto per pagare in tempi brevi, accettando subito la sanzione ed evitando di pagare le spese di notifica del verbale vero e proprio.
Se l'infrazione di cui si contesta il verbale prevede la decurtazione di punti dalla patente, a questa si può dar corso solo dopo l'esito negativo del ricorso. Solo allora gli uffici di polizia provvedono a comunicare la violazione al ministero delle infrastrutture e trasporti che gestisce l'archivio degli abilitati alla guida.
Ricorso al Prefetto
Il procedimento si basa sugli atti e sugli scritti difensivi che pervengono all'autorità amministrativa da parte del ricorrente e dell'ufficio di polizia del redattore del verbale, dunque non si instaura mai un vero e proprio contraddittorio nè un dibattimento pubblico. Il ricorso deve essere deciso entro 180 giorni dalla sua presentazione all'ufficio di polizia (210 giorni se è stato presentato direttamente al Prefetto).
Se il ricorso è accolto il Prefetto emette un'ordinanza di archiviazione, in caso contrario viene emessa un'ordinanza-ingiunzione per il pagamento di una somma non inferiore al doppio di quanto previsto nel verbale (se l'infrazione prevede la sanzione in misura ridotta).
L'ordinanza-ingiunzione deve essere notificata entro 150 giorni dalla sua adozione. Contro l'ordinanza-ingiunzione si può ricorrere entro 30 giorni al Giudice di Pace, con la stessa motivazione illustrata in quello respinto dal Prefetto.
Ricorso al Giudice di Pace
Può essere presentato a mano o a mezzo posta alla cancelleria del Giudice di Pace. E opportuno inviarne conia all'ufficio dell'agente che ha accertato la violazione per evitare che si attivi la procedura per l'iscrizione a ruolo. Se si risiede in comune diverso occorre
indicare un recapito in quello del Giudice di Pace (domicilio legale) presso cui ricevere comunicazioni.
Ricevuto il ricorso, il Giudice di Pace fissa la data dell'udienza, nella quale è necessario comparire personalmente o farsi rappresentare (pena la dichiarazione di inammissibilità del ricorso).
Il Giudice valuta ogni aspetto del ricorso e del verbale, richiedendo anche, ove necessario, atti e documenti all'ufficio dell'accertatore.
Il Giudice può ascoltare testimoni, nonché disporre rilievi e perizie sulle cose o strumenti utilizzati per l'accertamento; rilievi e perizie possono essere richiesti anche dal ricorrente, ma in caso di infondatezza del ricorso il Giudice potrà condannarlo anche al pagamento delle spese.
I tempi per la decisione non sono definiti dal Codice della strada. In caso di esito negativo, entro 60 giorni dalla notifica della sentenza, si puo presentare un ulteriore ricorso alla Corte di Cassazione.
Individuare il Giudice di Pace competente
Per una corretta opposizione a una multa ingiusta devi scoprire quale "ufficio" del giudice di pace è competente a ricevere la tua difesa.
Segui il criterio del luogo in cui è stata commessa l'infrazione. Quando hai commesso una violazione nella tua città, ti risulterà facile individuare l'organo giudiziario competente. Spesso capita però che il verbale di accertamento indica località non conosciute, perché visitate - ad esempio - solo in occasione di vacanze estive.
In questo caso, avrai maggiori difficoltà nell'individuazione del giudice di pace competente. Per risolvere il problema ti consiglio di utilizzare questo potente database offerto dal sito www.giustizia.it.
Alla voce Uffici giudicanti seleziona "Giudice di Pace" e nella casella Indica il Comune scrivi il nome della città indicata nel verbale di accertamento.
Una volta ciccato su Trova, il database visualizzerà l'ufficio del giudice di pace competente. Ti verrà indicata la sede, il numero di telefono, il fax e l'indirizzo di posta elettronica. Hai tutto ciò che ti occorre!
Acquisire informazioni dagli uffici del Giudice di Pace
Una delle imprese più ardue per chi propone ricorso avverso sanzioni amministrative (tipicamente multe per violazione del codice della strada) o per chi è vittima delle cosiddette "cartelle esattoriali pazze" originate da sanzioni amministrative, è riuscire ad ottenere informazioni dagli Uffici del Giudice di Pace, dal momento che non sempre è possibile recarvisi personalmente.
Certo, esiste il telefono, ma non tutti gli Uffici del Giudice di Pace sono disponibili a dare informazioni telefonicamente. Vi sono poi Uffici che semplicemente non rispondono, adducendo come pretesto di essere sprovvisti di telefono o di avere un guasto.
Dunque come fare per avere informazioni, quali ad esempio il numero di iscrizione a ruolo, la data fissata per l'udienza, il nome del Giudice di Pace assegnato, il numero di una sentenza, od altro?
Limitatamente alle regioni Emilia Romagna, Lazio, Campania e Sicilia è ora possibile accedere online al Sistema Informativo dei Giudici di Pace (SIGP).
Il servizio è stato attivato da giugno 2009 e verrà esteso a breve in tutta Italia. Dovrebbe consentire di acquisire le informazioni necessarie senza dover attraversare la penisola e senza trascorrere ore in infruttuosi tentativi telefonici.
Da venerdì 18 settembre 2009, la consultazione on line arriva anche per il Giudice di Pace di Roma, notoriamente al collasso...
Per porre una domanda sul ricorso al Prefetto, sul ricorso al Giudice di Pace, su multe e ricorsi in genere e su cartelle esattoriali originate da multe clicca qui.