Quando effettuare l'opposizione all'esecuzione con ricorso ex articolo 615 del codice di procedura civile

Se è stata già consegnata la cartella esattoriale e si intende ricorrere ex articolo 615 codice di procedura civile, eccependo l'omessa notifica del verbale di multa, non è previsto alcun termine di decadenza, poiché la contestazione investe esclusivamente il diritto di procedere all'esecuzione.

Le suggerisco di leggere con attenzione questo articolo, perchè la normativa è molto articolata e dipende dai motivi di opposizione oltre che dallo stato in cui è giunta la procedura.

E quindi, fornite le indicazioni orientative di base, deve essere necessariamente consultato un legale che possa valutare compiutamente la documentazione acquisita e decidere le strategie più efficaci per la proposizione del ricorso.

Prima dell'esecuzione, quando non è stata ancora notificata la cartella esattoriale (inizio esecuzione) e/o l'importo non è stato iscritto a ruolo, ed il trasgressore apprende in modo informale dell'esistenza di un verbale di multa, egli può ricorrere al giudice di pace entro 30 giorni, così come avviene quando la notifica del verbale è notificata correttamente.

In questo caso il destinatario del verbale potrebbe entrare nel merito della violazione rilevata, per "recuperare" l'esercizio del mezzo di tutela previsto appunto dalla legge riguardo agli atti sanzionatori, contestando il contenuto del verbale che è da lui conosciuto per la prima volta.

Del resto questa tipologia di opposizione era ammessa, nel termine di 30 giorni al G.d.P., prima dell'abrogazione degli articolo 22 e 23 della legge numero 689/81, anche dopo la notifica della cartella esattoriale.

Poi, il decreto legge 150/2011, entrato in vigore il 6 ottobre 2011, recante "Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione" ha esplicitamente abrogato gli articoli 22 e 23.

Si trattava comunque di una procedura (quella prevista dagli articoli 22 e 23 della legge numero 689/81) anche abbastanza illogica dal momento che ha poco senso tornare a eccepire nel merito il verbale supposto, quando basta eccepirne l'inesistenza ed annullare la cartella esattoriale ex articolo 615 codice di procedura civile.

Giusto per ripercorrere, a livello di curiosità storica, gli ultimi sviluppi della procedura di opposizione al verbale di multa non notificato, può leggere questo articolo. E, ferma restando l'esigenza di consultare un legale di fiducia prima di qualsiasi decisione sull'opportunità di ricorrere.

19 settembre 2012 · Ludmilla Karadzic

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  • GIUS 16 dicembre 2015 at 10:59

    Da un estratto di ruolo ho scoperto varie cartelle per sanzioni del Codice della strada. Richieste le relate di notifica a equitalia non mi é stato dato alcunché. Tutte le cartelle sono ampiamente prescritte perché pur prendendo per vera la loro "presunta" notifica (non provata) sono comuqnue trascorsi abbondantemente cinque anni da allora.

    La mia domanda é: che cosa dovrei fare per annullare queste cartelle?

    Leggendo i vostri articoli mi pare di dedurre che dovrei fare un ricorso ex art 615 cpc. Ma mi converrebbe far valere l'omessa notifica o la prescrizione?

    Ultima domanda: il ricorso si fa davanti al giudice di pace anche personalmente? E quale giudice sarebbe competente territorialmente, perché ho letto che in teoria dovrebbe essere quello del luogo della notifica ma se questa non é avvenuta?

    • Annapaola Ferri 16 dicembre 2015 at 11:58

      L'opposizione all'esecuzione ex articolo 615 del codice di procedura civile deve essere adottata quando il ricorrente contesta l'illegittimità della iscrizione al ruolo per omessa notifica dell'atto presupposto, e quindi per la mancanza di un titolo legittimante l'iscrizione al ruolo (quindi anche l'inesistenza del titolo per mancata notifica di un verbale di violazione al codice della strada). Oppure adduce fatti estintivi sopravvenuti alla formazione del titolo esecutivo, come, ad esempio, la prescrizione maturata dopo l'irrogazione della sanzione, l'avvenuto pagamento di quest’ultima, la morte dell'intimato.

      L'opposizione ex articolo 615 del codice di procedura civile richiede necessariamente l'assistenza tecnica di un avvocato, il giudice territorialmente competente è quello del luogo in cui è stata rilevata l'infrazione, l'organo giudicante (giudice di pace o tribunale civile) dipende dall'importo della pretesa che viene contestata.