Debiti contributivi e sanzioni civili per ingegneri ed architetti – La prescrizione è quinquennale
Con l'entrata in vigore della normativa (legge n. 335 del 1995) che ha regolato l'intera materia della prescrizione dei crediti contributivi degli enti previdenziali, sono state abrogate per assorbimento le previgenti discipline differenziate, sicché è venuta meno la connotazione di specialità in precedenza sussistente per i vari ordinamenti previdenziali e dunque non può più applicarsi la norma in materia di previdenza per gli ingegneri e gli architetti per ciò che riguarda l'indicazione del termine di prescrizione decennale riferito ai contributi, ivi previsto.
La legge citata ha, infatti, previsto che le contribuzioni di previdenza e di assistenza sociale obbligatoria si prescrivono in dieci anni per quelle di pertinenza del Fondo pensioni lavoratori dipendenti e delle altre gestioni pensionistiche obbligatorie, termine ridotto a cinque anni (con decorrenza 1 gennaio 1996) anche per tutte le altre contribuzioni di previdenza e di assistenza sociale obbligatoria. Contestualmente, la normativa in vigore ha abrogato le previgenti discipline differenziate, sicché è venuta meno la connotazione di specialità in precedenza sussistente per i vari ordinamenti previdenziali.
Per quanto riguarda le sanzioni civili, sotto il profilo normativo, le somme aggiuntive vengono applicate automaticamente in caso di mancato o ritardato pagamento di contributi o premi assicurativi e consistono in una somma predeterminata il cui relativo credito sorge alla scadenza del termine legale per il pagamento del debito contributivo, in relazione al periodo di contribuzione. Vi è, quindi, tra la sanzione civile di cui trattasi e l'omissione contributiva, cui la sanzione ovile inerisce, un vincolo di dipendenza funzionale che, in quanto contrassegnato dall'automatismo della sanzione civile rispetto all'omesso o ritardato pagamento incide, conserva questo suo legame di automaticità funzionale anche dopo l'irrogazione della sanzione, sì che le vicende che attengono all'omesso o ritardato pagamento dei contributi non possono non riguardare, proprio per il rilevato legame di automaticità funzionale, anche le somme aggiuntive che, come detto, sorgendo automaticamente alla scadenza del termine legale per il pagamento del debito contributivo rimangono a questo debito continuativamente collegate in via giuridica.
Dunque, in materia previdenziale, le somme aggiuntive irrogate al contribuente per l'omesso o ritardato pagamento dei contributi o premi previdenziali sono sanzioni civili che, in ragione della loro legislativamente prevista automaticità, rimangono funzionalmente connesse all'omesso o ritardato pagamento dei contributi o premi previdenziali, in modo tale che gli effetti degli atti interruttivi, posti in essere con riferimento a tale ultimo credito, si estendono, automaticamente, anche al credito per sanzioni civili.
In pratica, l'obbligo relativo alle sanzioni civili che il contribuente è tenuto a versare, in caso di omesso o tardivo pagamento dei contributi previdenziali, costituisce una conseguenza automatica e legalmente predeterminata dell'inadempimento o del ritardo e svolge una funzione di rafforzamento dell’obbligazione contributiva, alla quale si somma; ne consegue che il credito per le sanzioni civili, nella sua accessorietà, ha la stessa natura giuridica dell'obbligazione principale e, pertanto, resta soggetto al medesimo regime prescrizionale (facendo sì che l'interruzione della prescrizione del credito principale si comunichi a quello accessorio).
Questi i principi enunciati dai giudici della Corte di cassazione nell'ordinanza 20585/15.
Per circa dieci anni ho lavorato presso uno studio di ingegneria con partita IVA pur di fatto svolgendo a tutti gli effetti un lavoro dipendente. Questo ha comportato per me l’impossibilità materiale di adempiere agli obblighi contributivi. In pratica pagare i contributi sarebbe stato come stare due mesi senza percepire lo stipendio, anzi direi di più considerato che le rate superavano il mio imponibile lordo.
Fortunatamente per me oggi sono stato assunto da una società ed ho chiuso la mia partita IVA: il debito contratto con INARCASSA purtroppo rimane e continuamente vengo vessato con lettere intimidatorie in caso di mancato pagamento di questi arretrati. Vorrei sapere semplicemente se possono prelevare coattivamente queste somme, ovvero pignorare i miei beni, che tra l’altro consistono solo ed esclusivamente nella proprietà di una vecchia autovettura, la quale però mi permette di recarmi a lavoro. e’ in loro potere esercitare il fermo amministrativo sulla mia vettura? Infine, possono farmi la trattenuta del quinto del mio stipendio?
Comprendiamo perfettamente, avendole vissute in prima persona, le motivazioni per cui lei si è trovato scoperto con le dovute (per legge, non in senso etico morale) contribuzioni previdenziali.
Quando INARCASSA affiderà la riscossione coattiva dei contributi ad Agenzia delle Entrate Riscossione (ADER) due saranno le conseguenze più che probabili, purtroppo: l’iscrizione di fermo amministrativo sulla sua vettura ed il pignoramento dello stipendio presso il datore di lavoro.
Con il fermo amministrativo potrà comunque circolare, rischiando tuttavia il sequestro del veicolo in caso di controllo sul territorio e sanzioni amministrative ulteriori. Inoltre, in caso di sinistro, la compagnia assicuratrice, chiamata a rispondere del danno, potrebbe esercitare il diritto di rivalsa.
Per quanto attiene il pignoramento della busta paga, invece, l’articolo 72 ter del dpr 602/1973 dispone, al comma 1, che le somme dovute a titolo di stipendio, di salario o di altre indennità relative al rapporto di lavoro o di impiego possono essere pignorate dall’agente della riscossione in misura pari ad un decimo per importi stipendiali fino a 2.500 euro e in misura pari ad un settimo per importi stipendiali superiori a 2.500 euro e non superiori a 5.000 euro. Per importi superiori a cinquemila euro, la trattenuta sarà pari al 20% (un quinto).
Potrà evitare tutto questo chiedendo ad ADER la rateizzazione del debito in 76 rate (in alcune situazioni si può arrivare a 120 rate): con la rateizzazione otterrà, infatti, la sospensione delle azioni esecutive che, tuttavia, saranno immediatamente riattivate in caso di ritardato o omesso pagamento, di cinque rate, anche non consecutive..