La cartella esattoriale per multe notificata oltre due anni dopo dalla consegna del ruolo è prescritta

L'interruzione della prescrizione è regolata dalle norme del Codice civile”. A sua volta l'articolo 1 comma 153 delle legge 24-12-2007, numero 244 (Finanziaria 2008) stabilisce, introducendo il comma 35-bis alla legge 2-12-2005 numero 248, che: “A decorrere dal 1° gennaio 2008 gli agenti della riscossione non possono svolgere attività finalizzate al recupero di somme, di spettanza comunale, iscritte in ruoli relative a sanzioni amministrative per violazioni del Codice della strada di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, numero 285, per i quali, alla data dell'acquisizione di cui al comma 7, la cartella di pagamento non era stata notificata entro due anni dalla consegna del ruolo”.

Interpretazione esatta sella nuova disposizione di legge

L'interpretazione esatta al contesto delle norme di cui sopra è dunque la seguente:

  1. per le violazioni al Codice della strada che non sono state accertate dai Comuni, ma dalla Polizia Stradale, dai Carabinieri, dalla Polizia Provinciale e da altre autorità abilitate nulla è cambiato;
  2. per le violazioni accertate dalla Polizia Municipale, occorre individuare la data dell'iscrizione a ruolo della multa, cioè il momento in cui il Comune ordina all'Agente per la riscossione di avviare l'azione esecutiva per l'esazione della sanzione. Prima di tale data non decorrono i termini della prescrizione fissati dalla Finanziaria: in teoria (perché non avviene mai) il Comune potrebbe impiegare 5 anni, in pratica, almeno per i grossi Comuni, ne passano due: per primo la contravvenzione deve essere esecutiva e lo è solo trascorsi 150 giorni dalla rilevazione, oppure 60 giorni dalla notifica del relativo verbale; poi, salvo decorso dell'eventuale causa di opposizione alla sanzione, deve essere formato il ruolo, operazione che esegue la Tesoreria comunale con impiego di lungo tempo per motivi burocratici. Una volta consegnato il ruolo all'esattore scatta il nuovo termine biennale della prescrizione;
  3. tutti i termini di prescrizione stabiliti per legge sono soggetti ad interruzione che, una volta intervenuta, fa ricominciare il decorso del termine dall'atto interruttivo. Tra questi ci sono gli atti “esecutivi”: l'Agente per la riscossione, all'avvicinarsi della scadenza del biennio, per evitare la perdita del credito può “bloccare” la prescrizione notificando al cittadino intimato l'avviso di mora, che precede il pignoramento.

Chiudiamo qui le precisazioni, ma ci sarebbero da esaminare i casi di sospensione del termine di prescrizione e cosa avviene qualora la sanzione dovesse essere oggetto di impugnazione o infine qualora ci sia una connessione tra sanzione amministrativa e reato. E' sufficiente tuttavia aver riportato alla verità un'informazione travisata dai mass media per fini trionfalistici di parte.

di Marco Masini

Per fare una domanda sulla possibilità di prescrizione delle multe quando fra consegna dei ruoli all'agente esattoriale e notifica della relativa cartella intercorrano più di due anni, su multe e ricorsi in genere e su cartelle esattoriali originate da multe clicca qui.

15 agosto 2013 · Giuseppe Pennuto

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Commenti e domande dei lettori

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  • sara frediani 7 marzo 2011 at 11:30

    ho ricevuto una multa dall'autovelox nel 2008 dove io non ho in mano neanche la multa neanche il preavviso degli interessi di mora...ma mi è arrivata la cartella esattoriale da pagare ben 1600 e rorri euro...avete un consiglio?

    • cocco bill 7 marzo 2011 at 12:58

      Ciao Sara. Il suo quesito andrebbe riproposto nella sezione "multe e ricorsi" del nostro forum.

      La registrazione al forum è da noi gradita, ma non è necessaria per poter ottenere risposta.

      Potrà inserire il suo quesito e leggere la risposta dei consulenti anche come semplice ospite visitatore, non registrato.

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