Breve storia della normativa inerente il fermo amministrativo

E' nato con il DPR 602/1973 sotto il titolo "Riscossione Coattiva" (articolo 50 e articolo86). Successivamente, con il DM 503/98 sono state emesse le disposizioni attuative dell'articolo 86 che prevedevano l'emissione del provvedimento di fermo, a carico dell'amministrazione finanziaria (Direzione delle entrate), solo dopo che risultava evidente l'impossibilità di pignorare il bene.

Con il decreto legislativo.46/99 ed il decreto legislativo193/01 è stata modificata la normativa originale riguardo alle competenze -rimandate ai Concessionari- e alle procedure, senza però che venissero apportate modifiche al decreto attuativo. Ecco perché, da allora, si è posta la questione se il DM 503/98 possa considerarsi valido o comunque compatibile con la norma (per molti esso è del tutto inadeguato alle nuove norme e quindi inapplicabile). Molta giurisprudenza sostiene che, non esistendo un regolamento ad-hoc, l'articolo 86 del dpr 602/73 risulta inapplicabile e ipoteticamente incostituzionale.

E' intervenuta, al riguardo, la legge 248/2005 che ha convertito il decreto legge 203/2005.

Il fermo è anche regolato, come già detto, dal codice della strada agli articolo 214 e seguenti.

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