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Premesso che sono stato all’ufficio regionale preposto ai bolli auto, ho verificato le mie cose e ho chiesto conferma per la prescrizione delle cartelle esattoriali (quella consegnata da equitalia) e poichè mi hanno riempito di chiacchiere e fatto sorgere altri dubbi allora vi chiedo:
Equitalia mi ha notificato la cartella esattoriale nel 2001, se ad oggi 16/07/2012 non ci sono state ulteriori notifiche, comunicazioni e/o fermi amministrativi ecc., devo comunque pagare la cartella esattoriale o essa si è prescritta?
Vi chiedo questo perchè l’addetta mi ha riferito che una volta notificate le cartelle esattoriali equitalia non si prescrivono neanche dopo 10 anni! Aiuto, confusione assoluta!
Una eccezione è però rappresentata dalla cartella esattoriale emessa per la riscossione dei crediti erariali.
Secondo la Cassazione, infatti, i crediti erariali non possono considerarsi “prestazioni periodiche”, in quanto derivano anno per anno da una nuova ed autonoma valutazione riguardo alla sussistenza dei presupposti impositivi. In altre parole, i singoli periodi di imposta e le relative obbligazioni sono tra loro autonomi e manca dunque la “causa debendi continuativa”, che caratterizza le prestazioni periodiche.
Per le cartelle esattoriali originate da crediti erariali (IRPEF, IVA, IRAP) vale, quindi, il termine lungo di dieci anni, in mancanza di altra disposizione speciale (Cassazione, sezione tributaria civile, sentenza 23 febbraio 2010, n. 4283).
In conformità ad un tale approccio, il termine di prescrizione della cartella esattoriale potrebbe essere triennale in quanto interrompe il precedente termine decadenziale (triennale) dell’avviso di accertamento per la tassa automobilistica.
Tuttavia, poichè tale termine decadenziale varia da regione a regione, e poichè la Cassazione si riferisce unicamente a prescrizione breve quinquennale e prescrizione lunga decennale per le cartelle esattoriali, per non complicare la questione, possiamo assumere come quinquennale il termine massimo certo per la prescrizione della cartella esattoriale originata dal mancato pagamento del bollo auto.
Ancora, possiamo osservare che l’addetta allo sportello Equitalia non afferma una cosa campata in aria. In effetti, all’agente della riscossione, una volta che la cartella esattoriale sia stata notificata nei termini, basta una semplicissima intimazione al pagamento per rinnovare il termine di prescrizione.
Nella pratica, cioè, solo un guasto ai sistemi informativi o agli applicativi per la gestione dello scadenzario può condurre alla prescrizione di una cartella esattoriale. Tenuto conto che per la notifica della intimazione di pagamento si perfeziona anche per compiuta giacenza, nell’eventuale temporanea irreperibilità del destinatario e/o dei soggetti legittimati a ritirarla.
E’ anche certo, e qui concludo, che non possiamo sviluppare cento domande e risposte ripetitive sulla prescrizione della cartella esattoriale. Va presentata domanda di sgravio se si ritiene prescritta la pretesa. Qualora l’istanza fosse respinta ci si rivolge ad un professionista per valutare l’opportunità di presentare ricorso o una proposta di mediazione se gli importi iscritti a ruolo sono inferiori ai 20 mila euro e la natura dell’atto esattivo è di tipo erariale. E, sempre, beninteso, che non vi siano state comunicazioni notificate per compiuta giacenza di cui, nel 90 per cento dei casi, il destinatario è all’oscuro.
16 Luglio 2012 · Ludmilla Karadzic
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