Termine prescrizionale per artigiani commercianti ed autonomi iscritti alla gestione separata

A seguito della circolare numero 69/2005 di adeguamento alla precedente elaborazione giurisprudenziale (che ha negato l'ammissibilità di far decorrere i termini di prescrizione dalla data in cui l'Amministrazione finanziaria dello Stato comunica all'Istituto il reddito prodotto dal soggetto tenuto al pagamento della relativa contribuzione previdenziale) l'INPS stesso è giunto alla determinazione di applicare - in riferimento ai contributi dovuti dai professionisti non iscritti ad altre casse ex articolo 2, comma 26, legge 335/95 - gli stessi criteri in atto per i contributi dovuti da artigiani e commercianti sul minimale imponibile e sulla quota eccedente tale minimale.

Pertanto il termine prescrizionale decorre dal giorno in cui i contributi dovevano essere corrisposti secondo la normativa vigente e quindi dal giorno in cui doveva essere versato il saldo risultante dalla dichiarazione dei redditi dell'anno di riferimento.

Tale termine prescrizionale decorre, quindi e, limitatamente alle scadenze più vicine, dal:

  • 20 giugno 2005 (per anno 2004);
  • 20 giugno 2006 (per l'anno 2005);
  • 18 giugno 2007 (per l'anno 2006);
  • 16 giugno 2008 (per il 2007);
  • 16 giugno 2009 (per il 2008);
  • 16 giugno 2010 (per il 2009);
  • 16 giugno 2011 (per il 2010).

Come noto l'art. 2934 c.c. prevede che ogni diritto si estingue per prescrizione quando il titolare non lo esercita per il tempo determinato dalla legge ed il successivo art. 2935 c.c. stabilisce che la prescrizione comincia a decorrere dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere.

In conclusione, quando:

  • non vi è stata alcuna causa di natura giuridica che possa aver impedito all'INPS di ottenere i dati necessari per effettuare i riscontri, avendo potuto l'Istituto accertare d'ufficio, mediante consultazione diretta degli archivi dell'Amministrazione finanziaria dello Stato, i dati contenuti nella dichiarazione dei redditi o chiedere direttamente al contribuente tali dati per operare i necessari controlli;
  • non vi è stata da parte del contribuente alcuna condotta che abbia determinato una situazione oggettiva tale da precludere all'Istituto la capacità di far valere il proprio diritto e lo stesso contribuente abbia provveduto, nei termini, a trasmettere la dichiarazione dei redditi completa di ogni dato necessario (ammontare del reddito professionale, ammontare del volume d'affari);
  • non sia ravvisabile alcun comportamento del contribuente finalizzato ad evadere i contributi  (ad esempio occultamento dell'attività o dei redditi percepiti);
  • non sussistono elementi tali da poter imputare al contribuente l'omessa o infedele dichiarazione dei redditi e l'invio della dichiarazione contenente l'indicazione dei dati reddituali è stata regolarmente effettuata e l'ammontare dei contributi  dovuti è rilevabile dalle denunce obbligatorie;  

allora, l'INPS è posto nella condizione di verificare la debenza e l'ammontare dei contributi dovuti e non versati e deve esercitare il proprio diritto di credito agendo per il recupero degli stessi nel termine perentorio dei successivi cinque anni.

Possiamo allora concludere che il termine prescrizionale, in materia di contributi dovuti dagli artigiani, dai commercianti e dai lavoratori autonomi iscritti alla gestione separata (professionisti non iscritti ad altre casse) decorre dal giorno in cui i contributi in argomento dovevano essere corrisposti secondo la normativa vigente e, quindi, dal giorno in cui doveva (o meglio, dall'ultimo giorno in cui poteva) essere versato il saldo risultante dalla dichiarazione dei redditi dell'anno di riferimento.

18 luglio 2011 · Simone di Saintjust

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