La pronuncia della Cassazione sull'impugnabilità della comunicazione di iscrizione a ruolo

I giudici della Suprema Corte, adita avverso la decisione dei giudici di merito, hanno accolto il ricorso del contribuente, ribaltando di fatto il giudizio espresso sia in primo che in secondo grado.

Secondo la Corte, l'atto qualificato come “comunicazione di iscrizione a ruolo” spedito a mezzo posta ordinaria e non tramite notifica, è da ritenersi atto autonomamente impugnabile ai sensi dell'articolo 32, co 1, lettera a) del decreto legislativo numero 46/1999. Tale decreto disciplina la fattispecie relativa alla riscossione spontanea delle imposte dovute a mezzo ruolo, prevedendo che si considera tale la riscossione da effettuare a “seguito di iscrizione a ruolo non derivante da inadempimento”. Questa fattispecie è da applicarsi al caso in esame in quanto il contribuente ha provveduto spontaneamente al pagamento del tributo richiesto dal proprio Comune.

In subordine, i giudici di legittimità sostengono che la comunicazione di iscrizione a ruolo non è atto privo di effetti giuridici e quindi il contribuente ha l'interesse a impugnarlo a tutela della propria situazione giuridica.

Nel caso concreto l'interesse del contribuente scaturisce proprio dalla comunicazione ricevuta a mezzo posta poiché contiene “la determinazione dell'esatta somma dovuta […]” e la specifica che “in mancanza del suo pagamento seguirà l'iscrizione a ruolo […]”. Pertanto, tale atto si qualifica come una vera e propria liquidazione dell'imposta e quindi è da giudicare equipollente alla cartella esattoriale, impugnabile ai sensi del decreto legislativo numero 546/1992.

(Cassazione civile Sentenza, Sez. Trib., 15/06/2010, numero 14373)

di Chiara Rossini da Ipsoa Fisco

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2 luglio 2010 · Andrea Ricciardi

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