Nullità insanabile dell’atto successivo quando non preceduto dalla regolare notifica di quello presupposto

Gia' con la sentenza delle Sezioni Unite numero 16412/2007, e' stato sancito il principio secondo il quale l’omessa o irrituale notifica dell’atto “presupposto” comporta, di per sé, la nullita' di quello “successivo”.

Adesso, la Corte di cassazione, con l’ordinanza numero 14861 depositata lo scorso 5 settembre 2012, ribadisce la nullita' della cartella esattoriale quando risulti viziata la notifica dell’atto presupposto, nella fattispecie un avviso di accertamento dell’Agenzia delle entrate.

Per i giudici di piazza Cavour, solo l’esibizione dell’avviso di ricevimento della raccomandata prova il perfezionamento della notifica effettuata per posta dall’Agenzia delle entrate. Pertanto, nel caso in cui il contribuente lamenti di non aver mai ricevuto un avviso di accertamento e l’Agenzia delle entrate non e' in grado di esibire in giudizio la cartolina di ricevimento, l’atto impositivo, nella fattispecie la cartella di pagamento, non puo' ritenersi valido.

Vale forse la pena di ricordare che stiamo affrontando il caso della notifica postale diretta di un avviso di accertamento effettuato dall’Agenzia delle entrate, tramite raccomandata con avviso di ricevimento. Modalita' di notifica pienamente legittima se adottata dall’Agenzia delle Entrate. Possibilita' negata, invece, dai giudizi tributari di numerose Commissioni provinciali e regionali, all’agente della riscossione (Equitalia) dopo le modifiche apportate dal legislatore all’articolo 26 del Dpr 602/73 dai decreti legislativi 46/1999 e 193/2001. Modifiche che, a parere delle Commissioni Tributarie, hanno volutamente escluso la possibilita' di ricorrere alla notifica diretta da parte del concessionario, senza l’intervento dei soggetti allo scopo abilitati secondo legge.

Sgombrato il campo dai possibili e sempre incombenti equivoci, va detto che in tema di notifiche a mezzo posta, quando se ne debba accertare il perfezionamento nei confronti del destinatario, posto che la data del timbro postale sulla busta corrisponde a quella di smistamento del plico presso l’ufficio postale e non dell’effettivo recapito al destinatario (che puo' anche avvenire in data successiva) l’unico documento attestante la l’effettiva data di consegna e' l’avviso di ricevimento della raccomandata, la cui produzione in giudizio e' onere che grava sulla parte notificante, e alla cui mancanza – salva l’ipotesi di rilascio di un duplicato, ai sensi dell’articolo 8 del dpr 29 maggio 1982 numero 655 in caso di smarrimento – non e' dato supplire con atti equipollenti, quali la dichiarazione di consegna rilasciata dal dirigente dell’ufficio postale (Cass. nn. 2572 del 1995, 16184 del 2009, 13639 del 2010).

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Stai leggendo Nullità atto successivo per vizi di notifica di quello presupposto Autore Ludmilla Karadzic Articolo pubblicato il 12 settembre 2012 Ultima modifica effettuata il 26 settembre 2014 Classificato nelle categorie notifica cartelle esattoriali Etichettato con tag , , , , , , , , , , , , , Archiviato nella sezione origine dei debiti » cartelle esattoriali » notifica della cartella esattoriale e degli atti impositivi Letture 823 Numero di commenti e domande: 0

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