Competenza per la determinazione delle aliquote TARSU

Occorre fare una premessa: l'attuale normativa prevede che la deliberazione degli atti regolamentari spetta esclusivamente e inderogabilmente al Consiglio comunale, ad eccezione di ciò che attiene all'ordinamento degli uffici e dei servizi.

Questo è quanto stabilisce l'articolo 42, comma 2, lettera a), in combinato con il disposto dell'articolo 48, comma 3, del Decreto Legislativo numero 267/00 - Testo Unico Enti Locali (d'ora in avanti TUEL).

La potestà regolamentare del Consiglio comunale comprende anche l'istituzione e l'ordinamento dei tributi, ai sensi dell'articolo 42, comma 2, lettera f).

Va però evidenziato che la stessa norma esclude espressamente dalla potestà regolamentare del consiglio comunale, la determinazione delle aliquote dei tributi (articolo 42, comma 2: Il Consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali: <.......> f) istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi).

Occorre ben evidenziare che l'articolo 42 in esame (facente parte del TUEL) ha sostituito il previgente articolo 32 della Legge numero 142/90.

Quest'ultimo pure prevedeva la potestà regolamentare esclusivamente in capo al Consiglio comunale, ivi compresi l'istituzione e l'ordinamento dei tributi (articolo 32 Legge numero 142/90: Il Consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali: <....> g) l'istituzione e l'ordinamento dei tributi, la disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi <....>).

Tale norma, tuttavia, non prevedeva,  a differenza dell'attuale articolo 42 del TUEL, l'esclusione dai poteri consiliari della determinazione delle aliquote.

Conseguentemente, al tempo in cui vigeva l'articolo 32 Legge numero 142/90, il Consiglio comunale aveva pacificamente il potere di stabilire le aliquote relative alla TARSU e, più in generale, ai tributi locali.

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